2013年我國工業(yè)節(jié)能發(fā)展形式

中國產業(yè)研究報告網訊：

    內容提要：改革開放30 多年工業(yè)發(fā)展歷程表明，發(fā)展方式粗放是工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，增長主要依靠資源消耗支撐，重外延、輕內涵現象仍較普遍，尤其是支撐發(fā)展付出的資源環(huán)境代價過大。工業(yè)發(fā)展靠投資、出口拉動和資源能源支撐是不可持續(xù)的。必須注重內涵式增長，把工業(yè)節(jié)能降耗作為工業(yè)轉型升級的突破口和重要切入點之一。

    從國內看，“十二五”是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是全面建設小康社會的關鍵時期。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展階段，經濟社會發(fā)展對能源的需求仍不斷增加，能源資源和環(huán)境約束將更趨嚴峻。工業(yè)發(fā)展對能源的需求繼續(xù)增加，工業(yè)和高耗能行業(yè)對國內生產總值的貢獻率呈下降趨勢，國家節(jié)能減排約束性指標要求工業(yè)加快轉變發(fā)展方式。同時，實施能源消耗總量控制，也將對工業(yè)發(fā)展形成硬約束。另外，傳統(tǒng)的能源資源高消耗的粗放型工業(yè)發(fā)展道路已難以為繼，工業(yè)轉型升級為節(jié)能降耗提供良好契機。加大節(jié)能降耗力度，進一步提高工業(yè)能源利用效率和能源生產率，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)結構和生產方式，破解能源資源環(huán)境制約，走中國特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。

    從國際看，競爭環(huán)境的變化對我國工業(yè)節(jié)能降耗構成嚴峻挑戰(zhàn)。國際社會應對氣候變化博弈日趨激烈，綠色貿易壁壘正在加速形成，一些發(fā)達國家對出口國產品的能效水平和碳足跡提出更高要求。我國制造業(yè)總體上處于產業(yè)價值鏈中低端，產品資源能源消耗高，出口將面臨巨大壓力。全球范圍內發(fā)展綠色經濟、倡導低碳生活越來越受到重視并逐漸成為新趨勢，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產業(yè)，成為搶占未來發(fā)展制高點的核心價值觀。

    從現實情況看，重工業(yè)發(fā)展增速快于輕工業(yè)，主要高耗能產品產量處于較高水平，單位工業(yè)產品能耗與國際先進水平相比仍存在較大差距，節(jié)能潛力仍然很大，要實現工業(yè)又好又快發(fā)展，要控制能源消費總量，出路在于能源節(jié)約。從長遠戰(zhàn)略看，節(jié)能減排是解決能源安全和保障供應的優(yōu)先舉措，只有加大節(jié)能減排力度，進一步挖掘工業(yè)節(jié)能潛力，才能確保實現工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”是新一代移動通信和下一代互聯(lián)網等新技術的引入期，視頻、圖像等新業(yè)務新應用帶來數據業(yè)務快速增長，大規(guī)模數據中心的建設使得集成度高、能耗大的數據單架設備大量增加，能源消耗呈指數增長，通信業(yè)節(jié)能將面臨更大挑戰(zhàn)。信息化和工業(yè)化深度融合，綠色信息通信技術的廣泛應用，將為工業(yè)節(jié)能降耗提供有力支撐。

    從長遠發(fā)展看，十七屆五中全會明確提出轉變發(fā)展方式刻不容緩，而“十二五”是調結構、轉方式的關鍵時期。改革開放30 多年工業(yè)發(fā)展歷程表明，發(fā)展方式粗放是工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，增長主要依靠資源消耗支撐，重外延、輕內涵現象仍較普遍，尤其是支撐發(fā)展付出的資源環(huán)境代價過大。工業(yè)發(fā)展靠投資、出口拉動和資源能源支撐是不可持續(xù)的。必須注重內涵式增長，把工業(yè)節(jié)能降耗作為工業(yè)轉型升級的突破口和重要切入點之一。

    工業(yè)是國民經濟的主體，也是能源資源消耗的主要領域，面對國家戰(zhàn)略任務和約束性指標要求、工業(yè)轉型升級的內在需要以及國際競爭的巨大壓力，“十二五”期間工業(yè)節(jié)能任務更重、壓力更大、要求更高。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好工業(yè)節(jié)能工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實采取有效措施，大幅提高能源利用效率，突破資源環(huán)境瓶頸制約，促進工業(yè)發(fā)展方式實現根本性轉變。