中國職業(yè)教育發(fā)展需突破三大瓶頸

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：職校生就業(yè)再容易，薪酬待遇再高，也往往脫不了“工人”身份，在城市入戶、企業(yè)職級(jí)晉升、黨政機(jī)關(guān)錄用等方面都存在很多障礙。一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子是，很多城市的落戶標(biāo)準(zhǔn)，最重要的一條往往就是“本科畢業(yè)”以上，條件稍寬些的也要“大專以上”，這等于給高職、技校生畢業(yè)的正常人才流動(dòng)設(shè)置了屏障。

    職業(yè)教育得不到良好發(fā)展，主要原因是，在它的面前有三只攔路虎，這三個(gè)瓶頸成合力包圍之勢(shì)，使職業(yè)教育的發(fā)展處境尷尬。 

    第一個(gè)瓶頸，是職業(yè)教育有一個(gè)無形的“天花板”，不能及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)向本科教育的滲透和轉(zhuǎn)化。在西方許多教育發(fā)達(dá)國家，社區(qū)學(xué)院不能頒發(fā)學(xué)士學(xué)位，但只要學(xué)生前兩年的成績足夠優(yōu)秀，便可申請(qǐng)轉(zhuǎn)到文理學(xué)院（相當(dāng)于我們這里的一般本科院校）再學(xué)習(xí)兩年，最后獲得學(xué)士學(xué)位。社區(qū)學(xué)院的學(xué)費(fèi)比普通文理學(xué)院和名校低得多，學(xué)生的入學(xué)條件、入學(xué)成績要求也較低。我們不妨多學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)分制，對(duì)于在職業(yè)院校獲得的學(xué)分，一般本科院校和名校也承認(rèn)或部分承認(rèn)，或者承認(rèn)百分之幾十，這樣便于學(xué)生以較低的成本突破職業(yè)教育的“天花板”，同時(shí)大大增加職業(yè)教育的吸引力。這樣既可以使貧寒學(xué)子以較低的代價(jià)獲得學(xué)位，也有助于改變一考定終身的現(xiàn)行高考模式。 

    第二個(gè)瓶頸，是社會(huì)上不公平不合理的人才管理體制，人為地將人才的身份等級(jí)化并且固化，使職業(yè)教育人才在人力資本市場(chǎng)上幾乎一輩子被固定在“二等人才”的位置上。我們的相關(guān)管理制度，把大專畢業(yè)以上的視為“人才”，歸人事部門管；把其他包括的視為“人力”，歸各級(jí)勞動(dòng)部門管。高職、技校生畢業(yè)，也就歸屬“勞動(dòng)力”、“打工仔”的行列而已。這樣的人為劃分三六九等，使高職、技校生幾乎自始至終處在社會(huì)評(píng)價(jià)不平等的地位上，可能成為他們一生揮不去的陰影。 

    第三個(gè)瓶頸是社會(huì)權(quán)利上的不平等。職校生就業(yè)再容易，薪酬待遇再高，也往往脫不了“工人”身份，在城市入戶、企業(yè)職級(jí)晉升、黨政機(jī)關(guān)錄用等方面都存在很多障礙。一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子是，很多城市的落戶標(biāo)準(zhǔn)，最重要的一條往往就是“本科畢業(yè)”以上，條件稍寬些的也要“大專以上”，這等于給高職、技校生畢業(yè)的正常人才流動(dòng)設(shè)置了屏障。 

    大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)公平的需要，既面向經(jīng)濟(jì)，又立足以人為本，為提高全民素質(zhì)服務(wù)。職業(yè)教育是長期積累的老問題，解決這些問題，需要突破以上的瓶頸。