中國職業(yè)教育發(fā)展需突破三大瓶頸
中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:
內(nèi)容提要:職校生就業(yè)再容易,薪酬待遇再高,也往往脫不了“工人”身份,在城市入戶、企業(yè)職級(jí)晉升、黨政機(jī)關(guān)錄用等方面都存在很多障礙。一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子是,很多城市的落戶標(biāo)準(zhǔn),最重要的一條往往就是“本科畢業(yè)”以上,條件稍寬些的也要“大專以上”,這等于給高職、技校生畢業(yè)的正常人才流動(dòng)設(shè)置了屏障。
職業(yè)教育得不到良好發(fā)展,主要原因是,在它的面前有三只攔路虎,這三個(gè)瓶頸成合力包圍之勢(shì),使職業(yè)教育的發(fā)展處境尷尬。
第一個(gè)瓶頸,是職業(yè)教育有一個(gè)無形的“天花板”,不能及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)向本科教育的滲透和轉(zhuǎn)化。在西方許多教育發(fā)達(dá)國家,社區(qū)學(xué)院不能頒發(fā)學(xué)士學(xué)位,但只要學(xué)生前兩年的成績足夠優(yōu)秀,便可申請(qǐng)轉(zhuǎn)到文理學(xué)院(相當(dāng)于我們這里的一般本科院校)再學(xué)習(xí)兩年,最后獲得學(xué)士學(xué)位。社區(qū)學(xué)院的學(xué)費(fèi)比普通文理學(xué)院和名校低得多,學(xué)生的入學(xué)條件、入學(xué)成績要求也較低。我們不妨多學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn),通過學(xué)分制,對(duì)于在職業(yè)院校獲得的學(xué)分,一般本科院校和名校也承認(rèn)或部分承認(rèn),或者承認(rèn)百分之幾十,這樣便于學(xué)生以較低的成本突破職業(yè)教育的“天花板”,同時(shí)大大增加職業(yè)教育的吸引力。這樣既可以使貧寒學(xué)子以較低的代價(jià)獲得學(xué)位,也有助于改變一考定終身的現(xiàn)行高考模式。
第二個(gè)瓶頸,是社會(huì)上不公平不合理的人才管理體制,人為地將人才的身份等級(jí)化并且固化,使職業(yè)教育人才在人力資本市場(chǎng)上幾乎一輩子被固定在“二等人才”的位置上。我們的相關(guān)管理制度,把大專畢業(yè)以上的視為“人才”,歸人事部門管;把其他包括的視為“人力”,歸各級(jí)勞動(dòng)部門管。高職、技校生畢業(yè),也就歸屬“勞動(dòng)力”、“打工仔”的行列而已。這樣的人為劃分三六九等,使高職、技校生幾乎自始至終處在社會(huì)評(píng)價(jià)不平等的地位上,可能成為他們一生揮不去的陰影。
第三個(gè)瓶頸是社會(huì)權(quán)利上的不平等。職校生就業(yè)再容易,薪酬待遇再高,也往往脫不了“工人”身份,在城市入戶、企業(yè)職級(jí)晉升、黨政機(jī)關(guān)錄用等方面都存在很多障礙。一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子是,很多城市的落戶標(biāo)準(zhǔn),最重要的一條往往就是“本科畢業(yè)”以上,條件稍寬些的也要“大專以上”,這等于給高職、技校生畢業(yè)的正常人才流動(dòng)設(shè)置了屏障。
大力發(fā)展職業(yè)教育,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是促進(jìn)社會(huì)公平的需要,既面向經(jīng)濟(jì),又立足以人為本,為提高全民素質(zhì)服務(wù)。職業(yè)教育是長期積累的老問題,解決這些問題,需要突破以上的瓶頸。
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