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中國鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策建議

Tag：職業(yè)教育  
    內(nèi)容摘要：我國也應(yīng)加快研究制定政府資金支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策。當然，各國國情不同，我們不能照搬國外的模式，政府財政對民辦教育包括民辦職業(yè)教育的支持，只能是適度的、引導(dǎo)性的。 

    一、深化職業(yè)教育辦學體制改革 

    根據(jù)職業(yè)教育特點，并借鑒國際經(jīng)驗、結(jié)合我國國情，職業(yè)教育不可能也不應(yīng)當由政府包攬，而要依靠政府、行業(yè)、企業(yè)、社會團體、公民個人等各方面力量來辦。國家要積極鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人興辦、支持和贊助職業(yè)技術(shù)教育；并吸引境外組織和個人依照我國法律及有關(guān)規(guī)定，與境內(nèi)有關(guān)組織和機構(gòu)聯(lián)合舉辦職業(yè)學�；蚺嘤枡C構(gòu)。要積極創(chuàng)造條件促進民辦職業(yè)學校與企業(yè)進行產(chǎn)學研合作，大力提倡多種形式的聯(lián)合辦學，聯(lián)辦各方共同承擔辦學經(jīng)費、師資、設(shè)施等，同時享有參與學校決策和管理、優(yōu)先錄用畢業(yè)生等權(quán)利。 

    二、為民辦職業(yè)教育創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境 

    各級政府要認真落實《民辦教育促進法》，創(chuàng)造更加公平的政策環(huán)境來扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展，給予民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育一視同仁的支持。特別要采取多種方式鼓勵民辦職業(yè)學校建立多元融資體系，并在稅收、貸款、土地征用、建校場所、師資設(shè)備、就業(yè)安排等方面，給予一定的政策優(yōu)惠。 

    三、民辦職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化之路 

    職業(yè)教育既有作為個人人力資本投資的屬性，也有促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公平等方面的公共性，因而是一種準公共產(chǎn)品。特別是民辦職業(yè)教育融合了民辦教育的靈活機動性和職業(yè)教育的實用性、針對性等特點，是與市場聯(lián)系最為緊密的教育類型。因此，應(yīng)當把民辦職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，實施企業(yè)化經(jīng)營，服從市場競爭規(guī)則。 

    四、改善政府對民辦職業(yè)教育的宏觀管理 

    要進一步擴大職業(yè)學校辦學自主權(quán)，使其自主制定和調(diào)整學校發(fā)展規(guī)劃，自主調(diào)整和設(shè)立專業(yè)，自主選用和編寫適用教材，從而努力實現(xiàn)職業(yè)學校面向市場自主辦學，增強學校自主辦學和自主發(fā)展的能力。同時，政府管理民辦學校的方式與手段也應(yīng)有所變革，實現(xiàn)從行政管理向法制管理、經(jīng)濟管理和行政管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，減少行政干預(yù)，更多地運用政策、經(jīng)濟和法律等手段進行管理和調(diào)控。 

    五、明確政府對民辦職業(yè)教育相應(yīng)的投入責任 

    世界上大多數(shù)國家的私立學校都以各種各樣的形式接受政府資助。國外政府對私立學校的資助，包括低息貸款、稅收優(yōu)惠、政府補助等方式，以及通過助學貸款、獎學金、專項補貼等方式對學生進行資助。例如在日本，自1970年《私學振興財團法》和1975年《私立學校振興援助法》頒布后，政府對包括職業(yè)學校在內(nèi)的各類私立學校的經(jīng)常費用補助金，最高達學校經(jīng)常費用的50%。我國也應(yīng)加快研究制定政府資金支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策。當然，各國國情不同，我們不能照搬國外的模式，政府財政對民辦教育包括民辦職業(yè)教育的支持，只能是適度的、引導(dǎo)性的。

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