“十一五”時期金融改革和發(fā)展的主要成就

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：金融對外交往合作繼續(xù)深化，積極參與國際金融標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則制定與修改，推動國際金融監(jiān)管改革，中國金融業(yè)的國際地位和話語權(quán)不斷提升。

    “十一五”時期，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，金融業(yè)成功經(jīng)受了國際金融危機的嚴(yán)峻考驗，整體實力和抗風(fēng)險能力顯著增強，金融調(diào)控和監(jiān)管不斷加強，金融市場快速發(fā)展，金融改革和開放深入推進，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，金融服務(wù)水平明顯提升，在應(yīng)對國際金融危機沖擊、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

    （一）金融機構(gòu)綜合實力顯著提升。

    金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模快速增長，抗風(fēng)險能力大幅提升。2010年末，銀行、證券、保險業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)達到101.36 萬億元，較2005 年末累計增長158%。其中銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)達到94.26 萬億元，比2005 年末增長152%，平均資本充足率為12.2%，商業(yè)銀行撥備覆蓋率達到217.7%，整體實力顯著增強。證券業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)達2.05 萬億元，比2005 年末增長583%，抗風(fēng)險能力明顯提升。保險業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)達到5.05 萬億元，比2005 年末增長230%，機構(gòu)體系不斷完善。

    （二）金融宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管不斷加強。

    針對不同時期經(jīng)濟金融運行情況，貨幣政策適時適度調(diào)整，綜合運用多種政策工具進行宏觀調(diào)控，貨幣政策的預(yù)見性、針對性和靈活性不斷提高。金融監(jiān)管進一步強化。銀行業(yè)監(jiān)管能力不斷提升，證券期貨業(yè)基礎(chǔ)監(jiān)管制度趨于完善，保險業(yè)現(xiàn)代監(jiān)管框架基本形成。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享進一步加強。系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范和處置機制不斷完善，金融穩(wěn)定動態(tài)評估機制逐步健全，金融安全網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進，證券投資者保護基金、期貨投資者保障基金和保險保障基金設(shè)立，積極推進存款保險制度建設(shè)。

    （三）金融市場功能顯著增強。

    債券市場迅速發(fā)展，2010 年債券發(fā)行量（含中央銀行票據(jù)）達9.7 萬億元，比2005 年增長120.5%。短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具相繼推出。貨幣、外匯、黃金市場快速發(fā)展，體制機制不斷健全,金融創(chuàng)新步伐加快。股票市場不斷壯大，2010 年末，滬深股市上市公司達2063 家，總市值26.54 萬億元，分別較2005 年末增長50%和719%。主板市場進一步鞏固，中小板市場得到加強，創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)推出，場外市場逐步發(fā)展。期貨市場穩(wěn)步發(fā)展，上市了13 個大宗商品期貨品種，商品期貨成交量躍居全球第一位，股指期貨順利推出。保險市場快速發(fā)展， 2010 年保費收入達到1.45 萬億元，比2005 年增長170%。

    （四）金融改革取得突破性進展。

    國有大型商業(yè)銀行股份制改革全面完成并成功上市，公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善。政策性銀行改革取得重要進展。中小商業(yè)銀行改革持續(xù)深化。金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。

    農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革取得新突破，新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)有序推進，金融支持“三農(nóng)”力度不斷加強。資本市場股權(quán)分置改革順利完成，股票發(fā)行體制改革進一步深化，證券機構(gòu)綜合治理全面完成并轉(zhuǎn)入常規(guī)�，F(xiàn)代保險企業(yè)制度基本建立，形成了原保險、再保險、保險中介、保險資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代保險組織體系。

    利率市場化改革穩(wěn)步推進，初步建立起以上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）為代表的市場基準(zhǔn)利率體系，市場化定價機制作用增強。匯率形成機制改革不斷深化，以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度進一步完善。

    （五）金融對外開放與合作進一步深化。

    金融業(yè)全面履行對外開放承諾，對外資金融機構(gòu)實行國民待遇，積極引進境外戰(zhàn)略投資者。中資金融機構(gòu)通過設(shè)立海外分支機構(gòu)、并購等方式，穩(wěn)妥布局境外市場。外匯管理理念和方式加快轉(zhuǎn)變，跨境貿(mào)易和投資便利化加快實施，進口核銷制度改革深化，強制結(jié)售匯制度取消，境內(nèi)市場主體經(jīng)常項目外匯收入可自主保留。人民幣資本項目可兌換繼續(xù)推進，合格境內(nèi)、外機構(gòu)投資者制度穩(wěn)步實施，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算開始試點，雙邊本幣互換穩(wěn)步推進。金融對外交往合作繼續(xù)深化，積極參與國際金融標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則制定與修改，推動國際金融監(jiān)管改革，中國金融業(yè)的國際地位和話語權(quán)不斷提升。

    （六）金融法制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

    金融法律制度和執(zhí)法體系逐步完善。金融產(chǎn)品和服務(wù)日益多元化。支付體系建設(shè)不斷加強。征信及社會信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進。貨幣發(fā)行體制進一步完善。經(jīng)理國庫水平不斷提高。金融信息化建設(shè)大力推進。反洗錢監(jiān)管不斷深化。金融會計制度和金融機構(gòu)信息披露制度不斷完善。金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)建成。金融人才建設(shè)成效顯著。