我國房地產(chǎn)工程擔(dān)保發(fā)展歷程

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    隨著住房商品化進(jìn)程，住房置業(yè)擔(dān)保行業(yè)經(jīng)歷了市場培育的發(fā)展初期（2000-2002年）、政策拉動(dòng)的行業(yè)快速成長期(2003-2007年)、全球金融危機(jī)的波動(dòng)期（2008年）、后金融危機(jī)的發(fā)展期(2009-至今)四個(gè)階段。 

    2000年5月住建部下發(fā)“建住房[2000]108號文”《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》，明確置業(yè)擔(dān)保作為支持個(gè)人住房消費(fèi)、發(fā)展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，保障債權(quán)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，住房置業(yè)擔(dān)保行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。由于住房置業(yè)擔(dān)保行業(yè)執(zhí)行市場準(zhǔn)入機(jī)制，原則上一個(gè)城市只設(shè)一個(gè)擔(dān)保公司，在一定區(qū)域內(nèi)形成了行業(yè)壁壘。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國擔(dān)保市場運(yùn)營態(tài)勢與戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》 

    1、市場培育的發(fā)展初期（2000-2002年） 

    為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于培育住房消費(fèi)，促進(jìn)住宅建設(shè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重大部署，國家出臺了一系列政策措施，但仍存在消費(fèi)者有貸款需求欲與銀行貸款安全得不到保證的矛盾。從具體操作來看，存在連帶擔(dān)保、全程一般保證、階段性連帶保證的擔(dān)保方式。作為房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)，擔(dān)保企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須培養(yǎng)和提高自身的專業(yè)能力、開拓業(yè)務(wù)、改革創(chuàng)新、為社會(huì)提供專業(yè)精良的服務(wù)，發(fā)揮自己的獨(dú)特作用。這一階段住房消費(fèi)多采取財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方式,銀保合作格局難于打破，業(yè)務(wù)規(guī)模難于形成。 

    2、政策拉動(dòng)的快速成長期(2003-2007年)隨著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，市場容量提升，《住房公積金管理?xiàng)l例》進(jìn)行政策調(diào)整，住房公積金貸款實(shí)施擔(dān)保及保險(xiǎn)雙軌制后，公積金政策性貸款業(yè)務(wù)增長明顯成為行業(yè)核心業(yè)務(wù)。一些地區(qū)還后出臺了中低收入家庭擔(dān)保貸款額度提高、降低擔(dān)保費(fèi)用、增加還款保障等優(yōu)惠措施。對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，住房置業(yè)擔(dān)保的出現(xiàn)激發(fā)了市場的有效需求，擴(kuò)大了市場，增強(qiáng)了房地產(chǎn)行業(yè)的活力。但這一階段仍存在科學(xué)確定擔(dān)保服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)保證金稅前提取、建立全國性的置業(yè)擔(dān)保體系等問題。 

    3、全球金融危機(jī)的波動(dòng)期（2008年） 

    2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，房地產(chǎn)行業(yè)受到較大沖擊，房地產(chǎn)價(jià)格及成交量出現(xiàn)下滑，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，置業(yè)擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及盈利模式受到重新審視，內(nèi)生的制度建設(shè)得到加強(qiáng)。 

    4、后金融危機(jī)的發(fā)展期(2009年至今) 

    2009年至今的后金融危機(jī)階段，政府強(qiáng)化房地產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，各類調(diào)控政策頻繁出臺，隨著拉動(dòng)內(nèi)需（2009-2010年）、限購調(diào)控(2011-至今)等行政手段的運(yùn)用，不同區(qū)域呈現(xiàn)差異化發(fā)展態(tài)勢,住房置業(yè)擔(dān)保行業(yè)不確定性逐漸增加。（見圖）

資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理