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2013年我國環(huán)保業(yè)政策解讀分析

Tag：環(huán)保  

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    一、《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》

《關(guān)于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》
發(fā)布日期與單位
2013.11.04，環(huán)保部
目標
積極推進大氣污染防治工作；充分認識當前冬季大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量切實保障人民群眾身體健康。
重點
·嚴格控制燃煤污染：積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐；在天然氣氣源供應(yīng)不足的地方，要優(yōu)化使用方向，優(yōu)先保障民生用天然氣；
 
·深化面源污染治理：大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，各級環(huán)保部門要配合有關(guān)部門強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，對達不到綠色施工標準的一律停工整頓；
 
·強化工業(yè)企業(yè)污染治理：以開展大氣污染防治專項檢查督查為契機，對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進行全面排查；
 
·加強機動車污染監(jiān)管：積極開展機動車停放地檢查和道路抽查，加大檢查力度，禁止超標車輛上路行駛。
影響
·未來環(huán)保等相關(guān)政府部門將進一步加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，帶動相關(guān)環(huán)保設(shè)備和服務(wù)市場需求。

 
    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國環(huán)保行業(yè)市場趨勢及投資戰(zhàn)略分析報告》
 
    二、《關(guān)于對未通過重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核的地區(qū)予以處罰的通知》

《關(guān)于對未通過重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核的地區(qū)予以處罰的通知》
發(fā)布日期與單位
2013.10.23，環(huán)保部
目標
進一步加強對重點流域水污染防治和考核、懲罰力度。
重點
·對未通過考核的巢湖流域安徽省合肥市和六安市、滇池流域云南省昆明市、遼河流域吉林省四平市，以及三峽庫區(qū)及其上游流域湖北省恩施土家族苗族自治州相關(guān)區(qū)縣實施限批。
影響
·《通知》要求，對未通過考核的控制單元，自即日起，至通過2013年度實施情況考核前，國家暫停審批新增化學(xué)需氧量和氨氮排放的建設(shè)項目環(huán)評。

    三、《關(guān)于開展第六批全國生態(tài)文明建設(shè)試點工作的通知》

《關(guān)于開展第六批全國生態(tài)文明建設(shè)試點工作的通知》
發(fā)布日期與單位
2013.10.21，環(huán)保部
目標
以提升生態(tài)文明水平為目標，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧。
重點
·《通知》列舉江蘇省、浙江省、山東省、遼寧省、福建省、河南省、廣東省、四川省、湖北省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等地區(qū)的第六批全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)名單。
影響
·有利于大力推進生態(tài)文明建設(shè)，為建設(shè)美麗中國作出貢獻。

    四、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》
發(fā)布日期與單位
2013.10.16，國務(wù)院
目標
當前，我國許多城市面臨水環(huán)境惡化、城市逢雨必澇的問題，要解決這些問題，必須實現(xiàn)城市水系統(tǒng)的健康循環(huán)，而切入點就是規(guī)范的排水以及污水的深度處理和利用。城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)是促進城市用水的健康循環(huán)、恢復(fù)水環(huán)境的生命線工程。
重點
·明確了城鎮(zhèn)排水與污水處理中的權(quán)責關(guān)系，更對解決城市內(nèi)澇，城市排水和污水處理設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，規(guī)范雨水和污水排放行為，妥善處置污泥，再生水回用，甚至城市井蓋等設(shè)施的管理問題都做出了詳細的規(guī)定；
 
·明確了中央和地方、地方政府和運營單位、排水部門和環(huán)保部門的銜接關(guān)系，同時還要明確污泥處置、再生水和污水處理的銜接問題。
影響
·《條例》的出臺，將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入法制軌道，將更有效防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害，加強城鎮(zhèn)衛(wèi)生安全保障，并強化再生水資源利用。

    五、《關(guān)于發(fā)布重點流域水污染防治專項規(guī)劃2012年度考核結(jié)果的公告》

《關(guān)于發(fā)布重點流域水污染防治專項規(guī)劃2012年度考核結(jié)果的公告》
發(fā)布日期與單位
2013.10.12，環(huán)保部
目標
加強重點流域水污染防治和監(jiān)察力度，對未通過考核的流域、地區(qū)暫停其新增主要水污染物排放建設(shè)項目的環(huán)評審批。
重點
·各省區(qū)市不斷加大力度，強化措施，扎實推進，全力實施重點流域水污染防治專項規(guī)劃，取得了積極進展。截至2012年底，《規(guī)劃》治污工程項目已完成26.9%，水質(zhì)考核斷面中有78.1%的斷面達標；
 
·重點流域污染治理雖然取得一定的成效，但是水環(huán)境形勢依然嚴峻，規(guī)劃項目實施進度不夠理想，農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣，管理手段薄弱，已經(jīng)成為流域治理的重點和難點問題。
影響
·未來政府將進一步明確建設(shè)計劃，拓寬投資渠道，落實建設(shè)資金，加強調(diào)度和管理，加快項目建設(shè)進度，實現(xiàn)治污效果。

    六、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》

《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》
發(fā)布日期與單位
2013.9.12，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、財政部等
目標
到2017年，北京市、天津市、河北省細顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，山西省、山東省下降20%，內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%。其中，北京市細顆粒物年均濃度控制在60 微克/立方米左右。
重點
·實施綜合治理，強化污染物協(xié)同減排：全面淘汰燃煤小鍋爐、加快重點行業(yè)污染治理、深化面源污染治理；
 
·統(tǒng)籌城市交通管理，防治機動車污染：加強城市交通管理，控制城市機動車保有量，提升燃油品質(zhì)加強機動車環(huán)保管理，大力推廣新能源汽車；
 
·調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局：嚴格產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準入、加快淘汰落后產(chǎn)能；
 
·控制煤炭消費總量，推動能源利用清潔化：實行煤炭消費總量控制、實施清潔能源替代、全面推進煤炭清潔利用、擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
影響
·經(jīng)過五年努力，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣較大幅度減少。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量全面改善。

    七、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》
發(fā)布日期與單位
2013.9.12，國務(wù)院
目標
經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。
重點
·加大綜合治理力度，減少多污染物排放；
 
·調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；
 
·加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力；
 
·加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)；
 
·嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；
 
·發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。
影響
·有利于大力推進生態(tài)文明建設(shè)，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制；
 
·實施分區(qū)域、分階段治理，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強、經(jīng)濟增長質(zhì)量提高，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏。

 
     八、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》
發(fā)布日期與單位
2013.8.11，國務(wù)院
目標
“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有效拉動消費需求；通過增強工程技術(shù)能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長，有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
重點
·加快節(jié)能技術(shù)裝備升級換代，推動重點領(lǐng)域節(jié)能增效；
 
·提升環(huán)保技術(shù)裝備水平，治理突出環(huán)境問題；
 
·發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，提高資源產(chǎn)出率；
 
·創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)；
 
·加強節(jié)能技術(shù)改造，實施污染治理重點工程；
 
·推進園區(qū)循環(huán)化改造，加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
影響
·未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升，將形成一大批擁有知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的重大裝備和產(chǎn)品，部分關(guān)鍵共性技術(shù)達到國際先進水平；
 
·國產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品將基本滿足市場需求，建設(shè)一批技術(shù)先進、配套健全、發(fā)展規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。


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