2013年波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)行分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    波蘭是歐洲農(nóng)業(yè)大國，在黑麥，馬鈴薯，水果，蔬菜，豬肉，牛肉，牛奶等產(chǎn)品的產(chǎn)量都居世界前列。波蘭的農(nóng)產(chǎn)品也以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉而馳名歐洲，具有“要向波蘭食品那樣好”的美譽(yù)。波蘭政府為了進(jìn)一步提高食品質(zhì)量、加大農(nóng)產(chǎn)品出口，采取了一系列措施，例如：提出優(yōu)質(zhì)食品計(jì)劃，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系等。 

    1、波蘭生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本狀況 

    生態(tài)農(nóng)業(yè)就是沒有化學(xué)肥料和農(nóng)藥殘留，也沒有抗生素和植物生長調(diào)節(jié)劑殘留以及沒有轉(zhuǎn)基因的農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)按照嚴(yán)格的規(guī)則在歐盟執(zhí)行。全世界，特別是歐盟對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越重視。早在2001年3月16日波蘭頒布了“生態(tài)農(nóng)業(yè)法”，該法在2001年11月3日生效。為了適應(yīng)加入歐盟的需要，2004年4月2O日，波蘭政府廢除了原來的法案并頒布了新的“生態(tài)農(nóng)業(yè)法”，新法案子2004年5月1日波蘭加入歐盟之日起實(shí)施。新生態(tài)農(nóng)業(yè)法完全包含了歐盟對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，并對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、交易、監(jiān)測(cè)、申請(qǐng)、認(rèn)證、批準(zhǔn)和實(shí)施等方面制定了詳細(xì)的規(guī)定和要求。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》 

    生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅提供了高質(zhì)量的食品同時(shí)也保護(hù)了自然環(huán)境，而且還是一個(gè)重要的增加就業(yè)的途徑，因?yàn)樗�提供了新的工作崗位并為農(nóng)場(chǎng)主提供了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也為波蘭加入歐盟進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了貢獻(xiàn)。 

    在波蘭，生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積為5萬公頃，占波蘭農(nóng)業(yè)用地總面積的0．3%，占?xì)W盟國家總的生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積的1%。相對(duì)歐盟其他國家，波蘭無論在農(nóng)場(chǎng)數(shù)量還是在種植面積上都是非常少的。波蘭農(nóng)業(yè)部正致力于迅速增加生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量，提高生態(tài)食品的市場(chǎng)份額，以提高農(nóng)民收入并最終使廣大消費(fèi)者受益。近年來，包括波蘭在內(nèi)的許多歐盟國家都計(jì)劃將生態(tài)食品市場(chǎng)份額增加20%以上。 

    相對(duì)于大多數(shù)其他歐盟國家來說，波蘭農(nóng)業(yè)化肥用量非常少，致使波蘭的生態(tài)質(zhì)量和生物多樣性都是歐洲最好的。幾乎所有波蘭的耕地都沒有重金屬和其他工業(yè)來源的污染，而且化肥用量比其他OECD國家低2～3倍，殺蟲劑用量低大約7倍。這為波蘭大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，無論是農(nóng)民還是地方政府對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)都表現(xiàn)出了極大的興趣。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)每年至少接受一次權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢查。在正式獲得許可證之前，農(nóng)場(chǎng)必須經(jīng)過兩年的監(jiān)測(cè)過渡期。 

    2、生態(tài)農(nóng)業(yè)的控制和認(rèn)證 

    波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)和認(rèn)證系統(tǒng)是根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)法案建立的，該系統(tǒng)包括：農(nóng)業(yè)部，批準(zhǔn)并授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)農(nóng)場(chǎng)或食品加工廠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，頒發(fā)和撤銷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品合格證； 

    農(nóng)產(chǎn)品商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督經(jīng)授權(quán)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的邊境檢驗(yàn)，頒布除歐盟以外的第三國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口許可，接受生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng)； 

    認(rèn)證機(jī)構(gòu)，經(jīng)授權(quán)后對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)或食品加工廠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，頒發(fā)和撤銷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品合格證。 

    按照生態(tài)農(nóng)業(yè)法規(guī)定，波蘭農(nóng)業(yè)部每年都必須向歐盟提供認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名單及批準(zhǔn)文號(hào)，這些名單和批準(zhǔn)文號(hào)將在歐盟委員會(huì)刊物上公布。當(dāng)前，波蘭共有６家經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)和認(rèn)證。這些機(jī)構(gòu)都獲得了由波蘭鑒定中心頒發(fā)的資格證書。 

    3、對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持 

    按照波蘭農(nóng)業(yè)部規(guī)定，生態(tài)農(nóng)場(chǎng)主可以申請(qǐng)領(lǐng)到一定數(shù)量的補(bǔ)助金以用于繳納監(jiān)測(cè)費(fèi)用，補(bǔ)助金由國家財(cái)政預(yù)算支付。 

    按照生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地用途的不同，生態(tài)農(nóng)場(chǎng)主可獲得一定數(shù)額來自于歐盟基金的補(bǔ)助。希望獲得此項(xiàng)補(bǔ)助的生產(chǎn)者可向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重組與現(xiàn)代化署申請(qǐng)編號(hào)為SO2生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃是波蘭農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃的一部分。此項(xiàng)計(jì)劃資助的額度如下： 

    對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)，以上資助的額度可相應(yīng)提高20%。由于在獲得認(rèn)證后，生態(tài)農(nóng)場(chǎng)主可在他們的產(chǎn)品上貼上“生態(tài)食品”的標(biāo)簽，以獲得更好的銷路和更高的價(jià)格，所以獲得認(rèn)證后，國家補(bǔ)貼相對(duì)會(huì)減少一些。 

    4、總結(jié) 

    波蘭的生態(tài)食品在食品生產(chǎn)中占有較大的份額，波蘭政府計(jì)劃將生態(tài)農(nóng)場(chǎng)數(shù)提高到農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的3%～5%。為了達(dá)到此目標(biāo)，在新的生態(tài)農(nóng)業(yè)法案中，將依照法律，有組織地組建一些基金會(huì)，以扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 

    同時(shí)，國家預(yù)算還對(duì)以下方面予以支持： 

    對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究以及生態(tài)農(nóng)業(yè)執(zhí)行條件分析等活動(dòng)提供資金支持； 

    對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)費(fèi)用予以補(bǔ)貼； 

    對(duì)于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的推廣和宣傳予以資助，比如：參加國內(nèi)或國際展會(huì)。 

    在波蘭拉德姆市建立了國家生態(tài)農(nóng)業(yè)中心，該中心主要有以下作用： 

    主要為各生態(tài)農(nóng)業(yè)咨詢中心的職員做有關(guān)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)； 

    管理生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)； 

    波蘭拉德姆國家生態(tài)農(nóng)業(yè)中心正在執(zhí)行一項(xiàng)名為“燈塔項(xiàng)目”的計(jì)劃，旨在提高全國農(nóng)民對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技能。波蘭全國約有16個(gè)省的15000名農(nóng)場(chǎng)主（或生產(chǎn)者）參加了有關(guān)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的培訓(xùn)，并發(fā)放了大量培訓(xùn)資料。 

    當(dāng)前，對(duì)于波蘭政府一個(gè)至關(guān)重要的問題，就是針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行大量社會(huì)研究，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的咨詢和服務(wù)范圍，并在廣大農(nóng)民和消費(fèi)者之間大力推廣和宣傳生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，以確保生態(tài)農(nóng)業(yè)高速、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。