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2011-2015年我國紡織行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展對策

Tag：紡織  
中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    一、紡織行業(yè)面臨的挑戰(zhàn) 

    從國際看，“十二五”時期，我國紡織工業(yè)面臨發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)鏈低端的雙重競爭將更加激烈。發(fā)達國家憑借技術、品牌和供應鏈整合的優(yōu)勢，占據(jù)著市場的主動地位。其他發(fā)展中國家憑借勞動力成本、資源、貿(mào)易環(huán)境等比較優(yōu)勢，紡織工業(yè)將會得到快速發(fā)展。同時，部分發(fā)展中國家貨幣貶值加速，將與我國在中低端產(chǎn)品市場展開更加激烈的競爭。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國竹炭紡織品市場供需預測與投資前景預測報告》 

    國際金融危機爆發(fā)以來貿(mào)易保護主義抬頭，主要發(fā)達國家紛紛通過動用貿(mào)易救濟或增加技術貿(mào)易壁壘等手段，限制他國產(chǎn)品進口。2009年以來，針對我國的各類貿(mào)易摩擦案件頻發(fā)，未來幾年國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性仍然較大，人民幣匯率問題也將是影響我國紡織工業(yè)國際競爭力的重要因素。 

    我國紡織原料對外依存度較高，棉花的對外依存度為30%左右，化學纖維原料乙二醇、對二甲苯、己內(nèi)酰胺、丙烯腈等的對外依存度均超過50%。而且受自然氣候變化、游資投機炒作和石油市場波動等因素影響，紡織工業(yè)平穩(wěn)運行存在較大風險。 

    從國內(nèi)看，在經(jīng)濟轉型升級過程中，受勞動環(huán)境和待遇的制約，以及人口老齡化進程加快，紡織工業(yè)勞動力結構性短缺問題日趨嚴重，隨著產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，中西部地區(qū)本地就業(yè)數(shù)量增加，向東部紡織企業(yè)輸出的勞動力數(shù)量逐步減少，東部企業(yè)勞動力短缺明顯。同時，隨著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會加快推進，對紡織工業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后提出更高要求。 

    紡織工業(yè)自身存在的問題仍然突出，主要是：科技創(chuàng)新能力不足，高技術纖維和新型裝備技術與國際先進水平有一定差距；自主品牌建設步伐滯后，提高產(chǎn)品附加值和完善產(chǎn)業(yè)價值鏈形勢緊迫；節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務艱巨，先進技術推廣和技術改造工作有待加強；同質(zhì)化重復建設現(xiàn)象依然存在，區(qū)域布局調(diào)整和優(yōu)化的任務繁重；國內(nèi)棉花管理體制仍需進一步理順，制約紡織工業(yè)科學發(fā)展的體制機制等問題仍然較多。 

    “十二五”時期，必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快轉型升級，著力推動紡織工業(yè)進入創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道 

    二、紡織行業(yè)發(fā)展對策分析 

    （一）進一步完善產(chǎn)業(yè)政策體系 

    修訂和完善重點行業(yè)準入條件，加強對資源消耗高和污染物排放量大項目的準入管理。引導紡織企業(yè)按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》理性投資，促進轉型升級。鼓勵紡織工業(yè)向中西部轉移，發(fā)揮紡織工業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。研究完善高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機制和保障措施，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。 

    （二）充分發(fā)揮財稅政策作用 

    在高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃中將紡織機械、新型纖維材料及高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品作為重點予以支持。建立鼓勵紡織企業(yè)技術改造的長效機制，優(yōu)先支持與節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉移相結合的技術改造項目，支持利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家和省級科技計劃、高技術產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)創(chuàng)新能力建設等科技專項資金作用，重點支持紡織技術創(chuàng)新服務平臺建設，促進紡織工業(yè)關鍵技術及其裝備領域實現(xiàn)突破。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，重點支持紡織產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、技術推廣、品牌創(chuàng)建等公共服務平臺建設。研究制定穩(wěn)定紡織勞動密集型產(chǎn)業(yè)的財稅政策，進一步減輕企業(yè)負擔。 

    （三）用好金融支持政策 

    優(yōu)先支持新型紡織纖維材料、高端紡織裝備、產(chǎn)業(yè)用紡織品、品牌服裝和家用紡織品企業(yè)上市融資，積極支持企業(yè)創(chuàng)新能力和品牌運作能力。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期投融資券等拓寬融資渠道和提高融資能力。鼓勵擔保機構為中小紡織企業(yè)提供信用擔保和融資服務。 

    （四）改善貿(mào)易環(huán)境 

    保持紡織品服裝出口退稅政策的相對穩(wěn)定，確保及時足額退稅。進一步改善進出口管理、通關便利化、外匯管理等貿(mào)易環(huán)境，加強對重點出口市場的跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)布進出口數(shù)據(jù)和監(jiān)測預警信息。不斷豐富和發(fā)展外匯市場產(chǎn)品，為企業(yè)規(guī)避匯率風險提供更多市場工具。支持紡織企業(yè)“走出去”，重點支持企業(yè)在國外建立原料基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡，支持與國際品牌持有人及渠道商開展直接合作。支持專業(yè)中介機構為企業(yè)境外投資和應對貿(mào)易摩擦提供政策信息咨詢和法律援助。支持商會、協(xié)會和企業(yè)參加國際展會，擴大國際交流與合作。 

    （五）強化行業(yè)標準工作 

    加強紡織行業(yè)標準制定修訂工作，基本解決標準缺失和滯后問題，提升標準的整體水平。促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的標準協(xié)調(diào)配套，加強產(chǎn)業(yè)用紡織品與醫(yī)療、建筑、交通、水利、農(nóng)業(yè)等下游應用領域相關標準和使用規(guī)范的銜接。加大采用國際標準的力度，加快通用基礎標準和方法標準等與國際接軌，支持行業(yè)標準化組織參與國際標準的制定修訂，擴大在國際標準化領域的話語權。加強標準化技術機構建設，為標準化工作提供有力組織保障。完善并提升紡織行業(yè)公共服務體系建設，加強質(zhì)量、認證、檢測、培訓、信息、展會等公共服務功能。強化公共服務平臺的檢測功能，加快產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，完善檢測標準和手段，提高現(xiàn)有檢測機構的專業(yè)水平和認證等級，為提高行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平創(chuàng)造條件。 

    （六）加強紡織原料保障 

    完善棉花供需宏觀調(diào)控機制，改進棉花進口配額管理，促進國內(nèi)外棉價基本接軌。加強棉花、羊毛、麻類等紡織原料的品種改良和優(yōu)質(zhì)原料基地建設，穩(wěn)定棉花種植面積。鼓勵紡織企業(yè)向原料種植延伸，促進天然纖維原料的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。鼓勵符合條件的企業(yè)適度發(fā)展乙二醇、己內(nèi)酰胺、對二甲苯、丙烯腈、人纖木槳等原料項目建設，支持以生物質(zhì)為原料的化學纖維開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。研究推廣木棉等天然木本纖維的種植和應用。 

    （七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用 
    
    充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會、商會作為政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，加強行業(yè)研究、規(guī)劃和管理咨詢服務，組織行業(yè)調(diào)研，及時反映行業(yè)情況、問題和訴求，推廣行業(yè)先進技術，提升行業(yè)創(chuàng)新能力，注重加大知識產(chǎn)權保護力度。加強紡織行業(yè)統(tǒng)計分析和信息發(fā)布，強化對行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益指標的動態(tài)監(jiān)測分析。加強行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡平臺建設，完善信息發(fā)布渠道，更好地為企業(yè)服務。加強行業(yè)自律，加大中國紡織服裝行業(yè)社會責任管理體系（CSC9000T）推廣力度。進一步提升紡織專業(yè)展會的國際影響力，增進國際交流與合作。引導企業(yè)落實規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，促進行業(yè)有序發(fā)展。

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