我國(guó)保險(xiǎn)中介未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)展望

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：市場(chǎng)化程度較高的西方國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)健全的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系一般包括三類市場(chǎng)主體：一個(gè)是既具有充足的償付能力，又具有良好經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，即保險(xiǎn)市場(chǎng)的供給主體；另一個(gè)是既具有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁需求，又具有購(gòu)買(mǎi)能力的投保群體，即保險(xiǎn)需求群體；再一個(gè)是能夠?yàn)楸ｋU(xiǎn)關(guān)系雙方提供保險(xiǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，即保險(xiǎn)中介主體。在未來(lái)，我國(guó)要按照市場(chǎng)化原則，繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)有條件的中介公司通過(guò)聯(lián)合和資本并購(gòu)組建保險(xiǎn)中介集團(tuán)，努力構(gòu)建一個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、機(jī)制靈活、富有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系。

    2012-2016年中國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告 

    今后一個(gè)時(shí)期，保險(xiǎn)中介行業(yè)發(fā)展的基本思路應(yīng)該是：堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效的原則，以“結(jié)構(gòu)調(diào)整”為核心，以轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)發(fā)展方式為主線，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)中介行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化和綜合化發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升中介行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)中介業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 

    １．優(yōu)化中介市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系。 

    市場(chǎng)化程度較高的西方國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)健全的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系一般包括三類市場(chǎng)主體：一個(gè)是既具有充足的償付能力，又具有良好經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，即保險(xiǎn)市場(chǎng)的供給主體；另一個(gè)是既具有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁需求，又具有購(gòu)買(mǎi)能力的投保群體，即保險(xiǎn)需求群體；再一個(gè)是能夠?yàn)楸ｋU(xiǎn)關(guān)系雙方提供保險(xiǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，即保險(xiǎn)中介主體。在未來(lái)，我國(guó)要按照市場(chǎng)化原則，繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)有條件的中介公司通過(guò)聯(lián)合和資本并購(gòu)組建保險(xiǎn)中介集團(tuán)，努力構(gòu)建一個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、機(jī)制靈活、富有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系。 

    ２．通過(guò)制度創(chuàng)新、組織形式和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，提高保險(xiǎn)中介的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 

    盡早與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)接軌，運(yùn)用法律、金融、稅收等政策手段，大力推進(jìn)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，逐步增加他們的市場(chǎng)份額，限制行業(yè)資源壟斷，積極調(diào)整保費(fèi)收入結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象。鼓勵(lì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)代理多家的兼業(yè)或?qū)�業(yè)代理機(jī)構(gòu)向?qū)�屬代理機(jī)構(gòu)發(fā)展。 

    通過(guò)法律、政策、制度和市場(chǎng)機(jī)制的改革與創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)資源配置結(jié)構(gòu)均衡，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)中介主體在以成本和收益比較為原則的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要不斷研究并實(shí)施制度和組織創(chuàng)新，提高中介產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的效率，增強(qiáng)主體的社會(huì)責(zé)任感和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 

    ３．構(gòu)建第三方的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系。 

    基于保險(xiǎn)中介從業(yè)人員存在道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度有利于保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。其目的在于：一是使遵守誠(chéng)信原則的保險(xiǎn)中介人員能獲利，通過(guò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)得到好處；二是使不遵守誠(chéng)信原則的保險(xiǎn)中介人員付出代價(jià)，壓縮其造假欺詐的空間，減少其損人利己的機(jī)會(huì)。信用等級(jí)制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)建設(shè)。信用體系的基礎(chǔ)建設(shè)包括保險(xiǎn)中介人員的個(gè)人征信系統(tǒng)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的單位征信系統(tǒng)以及不同系統(tǒng)之間的聯(lián)網(wǎng)工程，還包括信用登記、信用評(píng)估和信用監(jiān)督等信用制度建設(shè)。對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、履約情況、業(yè)務(wù)量、市場(chǎng)占有率、道德品質(zhì)、被處罰情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，減少信息不對(duì)稱所帶來(lái)的逆選擇風(fēng)險(xiǎn)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，提升保險(xiǎn)中介的社會(huì)形象。 

    ４．培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介隊(duì)伍。 

    鼓勵(lì)和吸引高素質(zhì)的人才加入到保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍中來(lái)，或以多種方式為保險(xiǎn)中介公司服務(wù)，特別是社會(huì)和金融保險(xiǎn)領(lǐng)域的一流專家、學(xué)術(shù)帶頭人。要推進(jìn)建立開(kāi)放、靈活的人才配置機(jī)制，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機(jī)制，建立一支知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力層次合理的專業(yè)人才梯隊(duì)，促進(jìn)保險(xiǎn)中介可持續(xù)發(fā)展。 

    另一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化中介從業(yè)人員資格考試制度，建立中介高管人員培訓(xùn)和交流體系，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀中介人才，不斷提高我國(guó)中介隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。 

    ５．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高中介監(jiān)管的有效性。 

    監(jiān)管機(jī)構(gòu)要將加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)作為保險(xiǎn)中介監(jiān)管的首要任務(wù)，努力形成一套完整的包括市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度、從業(yè)人員資格管理制度、保證金和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度、信息披露制度、獎(jiǎng)懲制度等在內(nèi)的基礎(chǔ)性制度體系。針對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中暴露的損害被保險(xiǎn)人利益和影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展大局的突出問(wèn)題，應(yīng)采取有效措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)中介市場(chǎng)秩序。以檢查為契機(jī)，查找產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因和制度性因素，逐步建立起保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。 

    充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用和監(jiān)管政策的導(dǎo)向作用，引領(lǐng)市場(chǎng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。