2013年中國乳制品行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

中國產業(yè)研究報告網訊：

    乳品加工業(yè)要加快乳制品加工業(yè)結構調整，豐富產品品種，延長乳品加工產業(yè)鏈。 

    (一)提高乳制品安全水平 

    乳制品安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系著經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，是不可有絲毫放松的重大民生問題。因此，“十二五”期間，提高乳制品質量和安全水平始終是乳制品工業(yè)的首要任務。提高乳制品安全水平是一項系統(tǒng)工程，需要多管齊下采取綜合性措施。其重點是提高重點行業(yè)準入門檻、健全乳制品安全監(jiān)管體制機制、完善乳制品標準體系、加強檢(監(jiān))測能力建設、健全乳制品召回及退市制度和落實企業(yè)乳制品安全主體責任等。 

    (二)加快產業(yè)結構調整 

    “十二五”期間，調整優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉變發(fā)展方式將是我國乳制品工業(yè)發(fā)展的主線。調整產業(yè)結構的重點是完善企業(yè)組織結構、培育新興乳制品產業(yè)、淘汰落后產能等。在完善企業(yè)組織結構方面，要引導和推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，支持骨干企業(yè)做強、中型企業(yè)做大、小型企業(yè)做精，規(guī)范小企業(yè)、小作坊經營。在培育新興乳制品產業(yè)方面，要把握乳制品消費變化的趨勢，加快推動傳統(tǒng)主乳制品工業(yè)化，培育壯大方便乳制品、功能乳制品等產業(yè)。在淘汰落后產能方面，要建立產業(yè)退出機制，嚴格按照《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》要求，重點在原奶生產、乳制品加工、等產能嚴重過剩領域，依法淘汰一批技術裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達標的落后產能。 

    (三)增強自主創(chuàng)新能力 

    隨著經濟和社會的快速發(fā)展，依靠資源要素投入以及低成本比較優(yōu)勢支撐發(fā)展的模式已難以為繼，必須依靠科技創(chuàng)新破解可持續(xù)發(fā)展中的諸多難題和制約因素。自主創(chuàng)新能力不僅是乳制品工業(yè)加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)轉型升級的重要基礎，也是乳制品質量安全重要保障。其重點是完善自主創(chuàng)新機制、加快建設科技創(chuàng)新與服務平臺、大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和推進關鍵技術自主創(chuàng)新與產業(yè)化。在完善自主創(chuàng)新機制方面，要探索多種形式的產學研用聯(lián)合創(chuàng)新機制，建立以企業(yè)為應用主體、科研院所和大專院校為技術依托的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進科技與產業(yè)的有機銜接。在推進關鍵技術自主創(chuàng)新與產業(yè)化方面，要以中國傳統(tǒng)乳制品工業(yè)化自主創(chuàng)新為重點，努力突破大宗食用農產品加工、特色傳統(tǒng)乳制品等工業(yè)化、現(xiàn)代化重大關鍵技術。 

    內容選自產業(yè)研究報告網發(fā)布的《2012-2016年中國乳制品市場專項評估及發(fā)展策略研究報告》 

    (四)提高裝備研制水平 

    裝備水平是乳制品工業(yè)發(fā)展的基礎。必須下大力氣提升裝備自主化率，提高乳制品工業(yè)整體技術裝備水平。重點是突破乳制品裝備數(shù)字化設計與先進制造、智能控制與過程檢測、節(jié)能減排、質量控制、監(jiān)測與檢測、安全衛(wèi)生共性技術與標準等關鍵裝備與配套技術，加快裝備自主化進程。 

    在通用裝備方面，加大開發(fā)力度。選擇一批具有良好技術與產業(yè)基礎的企業(yè)，重點支持發(fā)展市場前景廣闊、技術含量高、產業(yè)關聯(lián)度大的關鍵與成套設備，建成一批國產化、智能化、成套化裝備生產基地，形成具有國家競爭力的知名品牌。在行業(yè)專用裝備方面，重點發(fā)展乳制品加工、包裝裝備及乳制品檢測與控制等裝備。在包裝裝備方面，重點開發(fā)高速無菌灌裝設備、高速吹瓶設備等。 

    (五)加快企業(yè)技術進步 

    企業(yè)是乳制品工業(yè)發(fā)展的根本。加快企業(yè)技術進步的重點是鼓勵和支持乳制品加工企業(yè)實現(xiàn)技術進步和產業(yè)結構升級，優(yōu)化生產結構，淘汰落后工藝和裝備。推進節(jié)能減排的重點是加大力度在發(fā)酵、肉類屠宰加工、釀酒、水產品加工、制糖等行業(yè)實施節(jié)能減排技術改造和大力發(fā)展循環(huán)經濟。 

    (六)促進產業(yè)集聚發(fā)展 

    《規(guī)劃》特別提出了發(fā)展乳制品工業(yè)產業(yè)集群的模式，一是以骨干企業(yè)為龍頭，“專、精、特”中小企業(yè)為配套支撐的集成融合；二是上下游企業(yè)產業(yè)鏈相互銜接，產業(yè)鏈前后貫通的集成融合。與此同時，為了發(fā)揮乳制品產業(yè)的集聚效應，必須加快配套檢驗檢測、人才培訓、科技開發(fā)、產品設計、物流建設等生產性服務業(yè)的建設，形成優(yōu)勢互補、信息共享、協(xié)調發(fā)展的新格局。 

    (七)大力推進兩化融合 

    兩化融合是發(fā)展現(xiàn)代乳制品工業(yè)的重要手段。其重點是提升乳制品工業(yè)企業(yè)信息化應用水平、推進乳制品安全可追溯體系建設、推進物聯(lián)網技術的示范應用、完善乳制品生產企業(yè)的信息化服務體系等。